廣州市黃埔區(qū)人民政府 廣州開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法的通知

穗埔府規(guī)〔2019〕17號

本文內(nèi)容來源：廣州市人民政府 網(wǎng)站

黃埔區(qū)各街道、鎮(zhèn)，區(qū)府屬各單位；廣州開發(fā)區(qū)管委會直屬各單位：

《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)廣州市黃埔區(qū)人民政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向區(qū)市場監(jiān)管反映。

廣州市黃埔區(qū)人民政府  廣州開發(fā)區(qū)管理委員會

2019年10月31日

廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）的管理，規(guī)范專項(xiàng)資金的使用，提高使用效益，根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》（穗字〔2017〕7號）、《廣州市人民政府關(guān)于貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）的實(shí)施意見》（穗府〔2013〕1號）、《廣州市黃埔區(qū)人民政府辦公室廣州開發(fā)區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)區(qū)、品牌強(qiáng)區(qū)三年行動計(jì)劃（2018－2020年）的通知》（穗埔府辦〔2018〕34號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法由區(qū)市場監(jiān)管部門牽頭組織實(shí)施，區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)對主管行業(yè)的專項(xiàng)資金管理細(xì)則制定、政策宣貫和推廣工作，所需專項(xiàng)資金列入?yún)^(qū)市場監(jiān)管部門預(yù)算。

第三條 專項(xiàng)資金使用應(yīng)當(dāng)遵循公開公正、突出重點(diǎn)、注重效益和?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條 專項(xiàng)資金主要用于支持和鼓勵我區(qū)企事業(yè)單位及除政府單位外的公共服務(wù)組織落實(shí)國家和省市關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證和群眾性質(zhì)量活動中作出積極貢獻(xiàn)，包括項(xiàng)目、成果、活動等。

支持和鼓勵港澳各類創(chuàng)新主體與區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作開展本辦法第九條第一項(xiàng)規(guī)定的國際質(zhì)量比對提升類重點(diǎn)科技創(chuàng)新工程、項(xiàng)目、平臺建設(shè)任務(wù)。港澳各類創(chuàng)新主體與區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)、企業(yè)按法律法規(guī)規(guī)定和市場原則處理相關(guān)資金分配和稅務(wù)要求。

第五條 本辦法適用于工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱本區(qū)）范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位及除政府單位外的公共服務(wù)組織。

本辦法所稱的公共服務(wù)組織包括：政府投資設(shè)立的醫(yī)療、教育、研究機(jī)構(gòu)，不以贏利為目的的協(xié)（學(xué)）會組織，及其他由政府主導(dǎo)設(shè)立的社會性服務(wù)機(jī)構(gòu)等。對不納入統(tǒng)計(jì)范圍的公共服務(wù)組織不要求出具統(tǒng)計(jì)關(guān)系證明資料。

港澳各類創(chuàng)新主體與區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作本辦法第九條第一項(xiàng)國際質(zhì)量比對提升示范項(xiàng)目，由區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)、企業(yè)作為申報主體。

第六條 被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或中國社會組織公共服務(wù)平臺列入嚴(yán)重違法失信名單，或上一年度因重大違法行為而受到行政處罰的企事業(yè)單位和公共服務(wù)組織，取消當(dāng)年申報資格。

第七條 符合本辦法第八、九、十條規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

第八條 推動品牌強(qiáng)區(qū)建設(shè)，對以下項(xiàng)目予以配套獎勵：

（一）對首次獲得“中國質(zhì)量獎”和“中國質(zhì)量獎提名獎”的單位組織分別給予500萬元和200萬元一次性獎勵，對首次獲得“中國質(zhì)量獎”的一線班組和個人，給予60萬元一次性獎勵；對獲得“中國質(zhì)量獎提名獎”后首次獲得“中國質(zhì)量獎”，補(bǔ)發(fā)差額300萬元。對首次獲得“廣東省政府質(zhì)量獎”、“廣州市市長質(zhì)量獎”、“區(qū)質(zhì)量獎”和“區(qū)質(zhì)量獎提名獎”的單位組織，分別給予150萬元、100萬元、80萬元、30萬元一次性獎勵。同一申報年度，同時獲得以上榮譽(yù)的，僅按照最高等級榮譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)獎勵。

（二）對獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎一、二、三等獎的項(xiàng)目，每個項(xiàng)目分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵。

（三）對獲得政府部門認(rèn)定的國家工程獎：中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）、大禹水利科學(xué)技術(shù)獎稱號的，給予50萬元一次性獎勵；獲得政府部門認(rèn)定的省級工程獎：廣東省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎稱號的，給予20萬元一次性獎勵；獲得政府部門認(rèn)定的省級工程獎：廣東優(yōu)質(zhì)水利工程獎一、二、三等獎分別給予20萬元、15萬元、8萬元一次性獎勵。申報人應(yīng)為我區(qū)符合申報條件的建設(shè)單位和施工總承包單位。工程地點(diǎn)在我區(qū)且只有一個申報人的，按照100％比例獎勵；建設(shè)單位和施工總承包單位的注冊地址均在我區(qū)的且同時申報的，按照各50％比例獎勵。我區(qū)施工總承包單位施工的區(qū)外工程獲獎按照本項(xiàng)金額的50％比例獎勵。對已獲得獎勵后認(rèn)定級別向上一級升級的，按上一級獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予差額補(bǔ)償獎勵。

（四）對新獲得政府部門認(rèn)可的工作機(jī)構(gòu)發(fā)布的產(chǎn)品或服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”稱號，每種產(chǎn)品或服務(wù)按照國家級50萬元、省級20萬元給予一次性獎勵。同一種產(chǎn)品或服務(wù)在同一申報年度獲得國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者稱號的，只按照國家級予以獎勵。已獲得稱號級別向上一級升級的，按上一級獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予差額補(bǔ)償獎勵。每家企業(yè)每年“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”獎勵總額不超過100萬元。

（五）對通過國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的第三方品牌認(rèn)證，每張認(rèn)證證書給予最高5萬元一次性資助。每家企業(yè)每年品牌認(rèn)證獎勵總額不超過20萬元。

第九條 推動質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，對以下項(xiàng)目予以配套資助：

（一）國際質(zhì)量比對提升示范資助：設(shè)立新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升資助項(xiàng)目。項(xiàng)目資助采取事后立項(xiàng)、事后補(bǔ)助的方式，每年由區(qū)市場監(jiān)管部門選擇1個示范主題，每個主題根據(jù)科技創(chuàng)新性和績效水平擇優(yōu)支持不超過5個產(chǎn)品國際質(zhì)量比對提升示范項(xiàng)目。每個項(xiàng)目按項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的50％且最高不超過200萬元資助。認(rèn)定細(xì)則另行制定。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)證提升資助：對新通過A、B類中國機(jī)器人認(rèn)證（CR認(rèn)證），分別給予每張證書10萬元、20萬元一次性資助，每家企業(yè)每年中國機(jī)器人認(rèn)證（CR認(rèn)證）資助總額不超過50萬元。對新獲得國家藥品“生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證”（簡稱GMP認(rèn)證）的，每個項(xiàng)目給予10萬元一次性資助；對新通過國際藥品GMP檢查的，每個項(xiàng)目給予20萬元一次性資助；對新進(jìn)入《國家基本藥物目錄》和《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》的獨(dú)家品種（劑型）、普通品種（劑型），每個品種分別給予20萬元、2萬元一次性資助；每家企業(yè)每年藥品類認(rèn)證資助總額不超過50萬元。對新通過測量管理體系認(rèn)證3A、2A和1A級的企業(yè)，分別給予10萬、5萬和1萬元一次性獎勵，認(rèn)證級別向上一級升高的只給予差額獎勵。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測資助：屬于納入?yún)^(qū)發(fā)展改革部門公布的年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中的項(xiàng)目，對項(xiàng)目方企事業(yè)單位（機(jī)構(gòu)）為項(xiàng)目新配套建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)檢測平臺，在通過實(shí)驗(yàn)室CNAS認(rèn)證后，給予50萬元一次性資助；對取得中國機(jī)器人認(rèn)證（CR認(rèn)證）或其他國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的IAB和NEM領(lǐng)域新增產(chǎn)品或服務(wù)認(rèn)證的檢測或認(rèn)證資質(zhì)企事業(yè)單位，給予50萬元一次性資助。

（四）先進(jìn)質(zhì)量管理方法推廣資助：

1．對積極導(dǎo)入卓越績效模式，經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管部門組織專家組評定得分首次達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》400分的企事業(yè)單位，給予20萬元一次性資助。

2．對獲得國際質(zhì)量管理小組活動競賽金、銀獎，每個項(xiàng)目分別給予60萬元、30萬元一次性資助。對獲得廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)質(zhì)量管理小組（簡稱QC小組）發(fā)布賽一、二、三等獎和優(yōu)秀獎（含“五小”創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目），分別給予3萬元、2萬元、1萬元和5000元一次性資助。

3．鼓勵區(qū)行業(yè)組織（包括協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)盟）、孵化器、園區(qū)、企業(yè)在本行業(yè)、本園區(qū)、本企業(yè)組織推廣卓越績效、質(zhì)量管理小組活動和“五小”（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議）創(chuàng)新等質(zhì)量提升活動。根據(jù)培訓(xùn)職工和解決課題數(shù)量以及產(chǎn)出成效等指標(biāo)綜合評價，擇優(yōu)資助，每年給予每個行業(yè)組織（包括協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)盟）、孵化器、園區(qū)、企業(yè)不超過10萬元一次性資助，全區(qū)每年資助總額不超過100萬元。對先進(jìn)推廣個人給予通報表揚(yáng)。

（五）國際質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化活動資助：經(jīng)國際質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)組織或國內(nèi)質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)的，在本市范圍內(nèi)承辦國際或粵港澳大灣區(qū)質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化組織年會、學(xué)術(shù)研討會及國際重大質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化活動的，經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管部門審核，按項(xiàng)目給予按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30％且最高100萬元的一次性資助。

第十條 推動標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，對以下項(xiàng)目予以配套資助。同一企事業(yè)單位或組織當(dāng)年獲得本條第（一）、（二）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂資助總額上限為100萬元，但國際標(biāo)準(zhǔn)類不受總額限制：

（一）標(biāo)準(zhǔn)制修訂資助：主導(dǎo)（含參與）國際標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的，分別給予不超過100萬元、50萬元的資助；主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的，分別給予不超過50萬元、20萬元的資助；主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的，分別給予不超過30萬元、10萬元的資助；主導(dǎo)地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的，分別給予不超過10萬元、5萬元的資助；主導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的，分別給予不超過5萬元、2．5萬元的資助，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目須在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上提交信息且得到1年以上有效實(shí)施，并通過專家評審。標(biāo)準(zhǔn)適用范圍不包括我區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不列入資助范圍。

（二）藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)制修訂資助：作為前三個主要起草單位之一參與主導(dǎo)制定、修訂藥品的中國藥典、國家藥品監(jiān)督管理局頒布標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療器械的國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，分別給予不超過50萬元、20萬元的資助；作為前三個主要起草單位之一參與主導(dǎo)制定、修訂藥品的廣東省藥品監(jiān)督管理局頒布標(biāo)準(zhǔn)，分別給予不超過10萬元、5萬元的資助。

（三）首次承擔(dān)國際國內(nèi)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會機(jī)構(gòu)工作資助：對首次承擔(dān)國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC）及其分技術(shù)委員會（SC）秘書處和工作組（WG）秘書處工作的，分別給予不超過100萬元、50萬元、25萬元的一次性資助；對承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC）及其分技術(shù)委員會（SC）秘書處和工作組（WG）秘書處工作的，或承擔(dān)國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC）及其分技術(shù)委員會（SC）秘書處和工作組（WG）等國內(nèi)對口單位工作的，分別給予不超過50萬元、30萬元、10萬元的一次性資助；對承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC）秘書處工作的，給予不超過20萬元的一次性資助。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）項(xiàng)目資助：對承擔(dān)國家、省、市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)或示范項(xiàng)目，分別給予不超過30萬元、20萬元、10萬元的資助，啟動建設(shè)時給予50％，通過驗(yàn)收后給予50％。

（五）采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可資助：對獲得采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可的，每種產(chǎn)品給予5千元一次性資助。

（六）國際標(biāo)準(zhǔn)化高端人才引進(jìn)和培育資助：對引進(jìn)或培育國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC）/分技術(shù)委員會（SC）主席、副主席或秘書長、副秘書長設(shè)立專家工作室，培育國際標(biāo)準(zhǔn)化人才，給予最高100萬元專家工作室開辦經(jīng)費(fèi)資助。

第十一條 工程主管部門為區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和區(qū)水務(wù)部門，其余項(xiàng)目主管部門為區(qū)市場監(jiān)管部門。具體政策兌現(xiàn)工作由區(qū)政研室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。區(qū)財政、審計(jì)部門按職責(zé)對資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。

第十二條 在本辦法有效期內(nèi)符合扶持條件的，即可享受本資助獎勵。申請專項(xiàng)資金的企事業(yè)單位和公共服務(wù)組織，須按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口通知的時間，向政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。區(qū)政策兌現(xiàn)部門對申請人材料進(jìn)行受理和形式審核。形式審核未通過或需要補(bǔ)正申請材料的，于5個工作日內(nèi)通知申請人；形式審核通過后轉(zhuǎn)交區(qū)市場監(jiān)管部門組織對申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核。區(qū)市場監(jiān)管部門在規(guī)定時間內(nèi)組織區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和區(qū)水務(wù)部門審核申報材料，根據(jù)需要組織專家組或評審組對申報項(xiàng)目進(jìn)行評定，按規(guī)定程序公示、審批后，對符合獎勵資助條件的申報項(xiàng)目完成資金撥付。

國際質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化活動資助和國際標(biāo)準(zhǔn)化高端人才引進(jìn)和培育資助、國際質(zhì)量比對提升示范資助采取一事一議方式，全年受理；其余專項(xiàng)資金項(xiàng)目采取集中辦理形式，每年集中申報一次，逾期不予受理。班組和個人獎由所在單位代申報。

第十三條 專項(xiàng)資金按照下列規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理：

（一）對專項(xiàng)資金獎勵資助評定結(jié)果，由區(qū)市場監(jiān)管部門組織公示。

（二）獲得專項(xiàng)資金獎勵資助的企事業(yè)單位應(yīng)確保資金?？顚Ｓ?，按國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度進(jìn)行管理，主要用于質(zhì)量培訓(xùn)、質(zhì)量改進(jìn)、品牌推廣、科技攻關(guān)、認(rèn)證活動等質(zhì)量活動和人員獎勵等，并自覺接受監(jiān)督檢查。一線班組和個人獎勵（不含國際質(zhì)量管理小組大會金、銀獎）應(yīng)全額獎勵給相關(guān)人員。其余項(xiàng)目（含國際質(zhì)量管理小組大會金、銀獎）對作出突出貢獻(xiàn)的個人和團(tuán)隊(duì)的獎勵總金額不得超過當(dāng)年獲得資助獎勵總金額的50％。企業(yè)和個人稅務(wù)辦理由獲得專項(xiàng)資金獎勵資助的企事業(yè)單位負(fù)責(zé)。

（三）區(qū)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理，任何單位和個人不得截留和挪用。對弄虛作假，冒領(lǐng)獎勵資助或截留挪用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，區(qū)市場監(jiān)管部門追回專項(xiàng)資金，取消該單位或個人此后連續(xù)三個年度的申報資格，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

（四）在專項(xiàng)資金使用管理中，有關(guān)單位工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本辦法自2020年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。有效期屆滿或相關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化，將根據(jù)實(shí)施情況評估修訂。本辦法施行之日，《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法》（穗埔府辦〔2017〕48號）廢止。

公開方式：主動公開